L’Autorità nazionale anticorruzione (Anac) ha vigilato nel 2025 su 309,7 miliardi di appalti pubblici, attraverso oltre 280mila procedure di affidamento. Il presidente uscente, Giuseppe Busia, ha messo in luce alcuni dossier sensibili, tra cui il Ponte sullo Stretto, la diga di Genova, le Olimpiadi di Milano-Cortina 2026 e l’America’s Cup di Napoli 2027. L’Anac ha sollevato dubbi su vincoli europei, aumento dei costi e rischi di infiltrazioni criminali. Il dibattito sull’incarico del presidente dell’Anac è diventato un tema centrale per il governo Meloni, con Matteo Salvini che cerca un sostituto per Busia.
Un mercato in crescita e rischi di infiltrazioni
Il mercato degli appalti pubblici nel 2025 ha registrato un aumento del 13,9% rispetto all’anno precedente, con un valore complessivo di 309,7 miliardi di euro. Tra questi, 20,8 miliardi riguardano contratti finanziati con risorse del Piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr). L’Anac ha segnalato una crescita del 25,2% per gli acquisti sanitari, con un aumento del 65,4% per i prodotti farmaceutici. Tuttavia, il presidente Busia ha evidenziato una concentrazione anomala degli affidamenti diretti, con il 95% delle acquisizioni effettuate in questa forma, soprattutto tra 135mila e 140mila euro. La concentrazione degli affidamenti diretti ha suscitato preoccupazioni per la trasparenza e la concorrenza. L’Autorità ha contestato l’allargamento degli affidamenti diretti e il decreto correttivo al Codice degli appalti, che a suo giudizio ha lasciato “faglie insidiose”. Busia ha messo in guardia dal rischio che queste procedure favoriscano “sprechi, opportunismi, frazionamenti artificiosi” e persino infiltrazioni criminali.
Il Ponte sullo Stretto e le critiche dell’Anac
Il Ponte sullo Stretto è diventato uno dei dossier più sensibili per l’Anac. L’Autorità ha sollevato dubbi sui vincoli europei legati alla scelta di non bandire una nuova gara, sull’aumento del costo del contratto e sulle garanzie per evitare un “rafforzamento eccessivo della parte privata” nei confronti dello Stato. Busia ha richiamato l’articolo 72 della direttiva europea sugli appalti, che fissa al 50% il limite all’aumento del prezzo di un contratto senza una nuova gara, segnalando il rischio di una “lesione ex post del principio di concorrenza”. L’Anac ha definito l’opera ad “alto rischio di infiltrazioni criminali” e ha chiesto controlli antimafia anche per gli affidamenti sotto i 150mila euro.
Le tensioni si sono estese anche alla diga foranea di Genova, finanziata con risorse Pnrr e Pnc. L’Autorità ha contestato l’assenza delle motivazioni sottese alla scelta di ricorrere a una procedura negoziata senza bando, rilevando che non erano state dimostrate le condizioni di estrema urgenza necessarie per derogare alla gara ordinaria. La decisione di non ripetere la procedura dopo che il primo tentativo era andato deserto è stata messa in discussione.
La questione della successione di Busia ha trasformato il dibattito in un tema politico per il governo Meloni. Dopo la rinuncia di Trifone “Nuccio” Altieri, ex deputato leghista, e le polemiche sui suoi trascorsi nel partito, Salvini ha proposto diversi nomi, senza che Palazzo Chigi trovasse una soluzione. Il Consiglio dei ministri ha rinviato la decisione, e la Lega continua a rivendicare la casella. La questione non è solo una spartizione di poltrone, ma un ruolo centrale nella vigilanza su un mercato che nel 2025 ha movimentato 309,7 miliardi di euro.
Dopo la scadenza dei mandati di Busia e degli altri componenti l’11 settembre, il governo ha intervenuto con il decreto legge del 6 novembre per garantire la continuità dell’Autorità: gli attuali vertici possono restare in carica per un massimo di 45 giorni, per l’ordinaria amministrazione e gli atti indifferibili e urgenti. Il disegno di legge di conversione è stato incardinato l’11 novembre in commissione Affari costituzionali al Senato.
