L’inerzia ministeriale e la burocrazia si fondono in un mix perverso che paralizza il sistema culturale italiano, lasciando operatori e cittadini in attesa di decisioni. Il settore, che include cinema, teatro, musica e scuola, vive un periodo di incertezza, con procedure bloccate e regole obsolete che non seguono i tempi della società digitale. Il ministro Alessandro Giuli (FdI) non ha ancora firmato i decreti per le nuove commissioni consultive per il cinema e l’audiovisivo, un bando scaduto da tre mesi. La gestione del Codice dello Spettacolo, che dovrebbe riordinare l’intervento dello Stato a favore del teatro, della musica e della danza, è rimasta bloccata per un anno, con nessuna risposta ufficiale alle richieste di chiarimenti da parte di associazioni e gruppi di settore.
Un sistema culturale in stallo
Il sistema culturale italiano mostra una volontà intrinseca di autoconservazione, con processi di innovazione rari e lentezza decisionale che ostacolano lo sviluppo. La burocrazia, spesso paralizzante, è un fattore chiave nel blocco delle procedure. Il caso del settore “cinema e audiovisivo” è sintomatico: la nuova Legge bipartisan, voluta da diversi partiti, prevede la sostituzione della Direzione Generale Cinema e Audiovisivo con un’Agenzia indipendente, ma il cambiamento non è ancora in atto. La gestione chiusa delle procedure, lontana dal coinvolgimento attivo dei principali stakeholder, alimenta un senso di frustrazione e incertezza tra gli operatori.
La gestazione del Codice dello Spettacolo è rimasta chiusa nei cassetti ministeriali da un anno, senza alcuna risposta ufficiale alle richieste di chiarimenti da parte di associazioni come CReSCo e Cae. La burocrazia non solo blocca le procedure, ma anche la partecipazione democratica. Il termine per la conclusione dell’iter è fissato al 31 dicembre 2026, ma non si registra alcun progresso concreto. Mentre il governo attende, il settore culturale si trova in una situazione di stallo, con operatori e cittadini in attesa di decisioni che non arrivano.
Le elezioni scolastiche e la democrazia partecipativa
Un altro caso di mix perverso tra inerzia e burocrazia riguarda le elezioni per gli organi collegiali della scuola italiana, ovvero i “Consigli di Istituto”. Le regole vigenti, risalenti al 1991, prevedono che la campagna elettorale possa essere sviluppata solo di persona, in presenza fisica, con l’affissione di manifesti nell’atrio della scuola o la distribuzione di volantini in sede. Queste norme, obsolete e inadeguate, non permettono l’utilizzo dei canali digitali, ostacolando la partecipazione democratica.
Alcune scuole non pubblicano nemmeno i programmi sul proprio sito web, e si stima che solo 1 genitore su 10 tra gli aventi diritto partecipi alle elezioni. Questo atteggiamento burocratico primitivo cozza con la retorica della scuola digitale. La democrazia nasce e si sviluppa anche a scuola, ma alcuni non vogliono stimolarla. L’inerzia ministeriale e la burocrazia non solo bloccano le procedure, ma anche la partecipazione civile, creando un clima di incertezza e frustrazione. Mentre il governo attende, il settore culturale e scolastico si trova in una situazione di stallo, con operatori e cittadini in attesa di decisioni che non arrivano.
La gestione chiusa e l’assenza di coinvolgimento attivo dei principali stakeholder alimentano un senso di impotenza e disinteresse, con conseguenze potenzialmente gravi per la democrazia e la cultura italiana. Il sistema culturale italiano, con la sua intrinseca volontà di autoconservazione, si trova in un momento di stallo, con operatori e cittadini in attesa di decisioni che non arrivano.
