Il nuovo Codice della Strada si trova in una fase di stallo, con il Consiglio di Stato che ha imposto un stop all’iter normativo e concesso al Governo tempo fino al 25 novembre per colmare le lacune procedurali e documentali. Il presidente dell’Asaps, Giordano Biserni, ha espresso preoccupazione per la mancanza di chiarimenti urgenti su diversi aspetti del provvedimento, che rischiano di compromettere la sua efficacia e la sua accettazione da parte della società civile. L’iter, inoltre, è stato fermato a causa di criticità rilevate da giudici amministrativi e associazioni, che hanno sottolineato la necessità di un approccio più trasparente e partecipativo.
Le associazioni protestano per la mancanza di consultazione
Le associazioni Fiab e Rime hanno bocciato senza appello la riforma, definendola “un’occasione perduta per ripensare le regole della mobilità”. Secondo le loro osservazioni, il testo attuale è stato elaborato senza alcun confronto esterno con gli enti locali, portando a un declassamento della tutela della salute rispetto alle esigenze del traffico privato e della produttività economica. Le critiche si concentrano anche sull’inasprimento degli oneri di attenzione richiesti ai pedoni, l’indebolimento della distanza minima di sicurezza per il sorpasso delle biciclette e la restrizione dell’autonomia dei Comuni nell’istituire zone a 30 km/h, aree pedonali e Ztl.
Il presidente dell’Asaps ha richiamato l’attenzione sui capitoli che necessitano di urgenti chiarimenti entro la scadenza del 25 novembre, tra cui i decreti attuativi, l’effettiva entrata in vigore del codice e la gestione delle sanzioni. In particolare, ha sottolineato la necessità di valutare l’opportunità di prevedere un importo minimo al di sotto del quale la sanzione per il superamento dei limiti di velocità non può essere determinata.
Un bilancio drammatico e un aumento dei decessi
Dati diffusi dall’osservatorio Asaps certificano 367 vittime sulle strade italiane nel periodo gennaio-ottobre 2026. Un bilancio aggravato da un incremento del +3,5% dei decessi tra i pedoni e del +3,6% tra i ciclisti, con 162 persone travolte sulle strisce pedonali e un 10% di vittime legate a episodi di pirateria stradale. Biserni ha sottolineato come la riforma non abbia preso in considerazione questi dati, che dovrebbero guidare le scelte normative. La vertenza si presenta complessa, con lo stop burocratico di Palazzo Spada e la ferma opposizione della società civile. La protesta si tradurrà in una mobilitazione nazionale in occasione della Giornata mondiale delle vittime della strada, con presidi e cortei previsti in diverse città per chiedere regole più giuste e sicure.
Il provvedimento dei giudici amministrativi, lungo oltre quaranta pagine, ha evidenziato una serie di criticità procedurali e di merito. Biserni ha sottolineato come l’iter presenti importanti carenze procedurali, evidenziando che “tra gli elementi più carenti, vi è quello procedurale, che prevede prima il passaggio in Conferenza Unificata, e poi al Consiglio di Stato su un testo che potrà essere anche rivisto e successivamente alle Commissioni Parlamentari di Camera e Senato, dove invece è già iniziato l’iter e dove a breve dovrebbero iniziare anche alcune audizioni”.
