Un fenomeno persistente e diffuso ha visto il numero di Comuni sciolti per mafia raggiungere un record di un Comune al mese, con dati che evidenziano una forte correlazione tra infiltrazioni mafiose e la gestione delle amministrazioni locali. Secondo il rapporto di Avviso Pubblico, dal 1991 al 2026 sono stati sciolti 412 Comuni, con un dato particolarmente significativo: 1 Comune è stato sciolto 5 volte, 25 Comuni 3 volte, 60 Comuni 2 volte e 212 Comuni una sola volta. Il fenomeno è concentrato nel Mezzogiorno, con la Calabria come “maglia nera” con 143 scioglimenti, seguita da Campania (130), Sicilia (97), Puglia (26) e altre Regioni (16). Il 90% degli scioglimenti riguarda Calabria, Campania e Sicilia, con il 96% se si considera anche la Puglia.
Settori a rischio e modelli di infiltrazione
Le aree più colpite da infiltrazioni mafiose sono appalti, urbanistica, gestione dei rifiuti, assunzioni e controllo del territorio. Il rapporto sottolinea che il condizionamento elettorale è spesso il primo passaggio per arrivare alla gestione degli appalti e delle risorse pubbliche. Le organizzazioni criminali cercano di influenzare la scelta dei candidati, la formazione e la sottoscrizione delle liste elettorali, nonché il sostegno elettorale attraverso voti e pressioni. Un sostegno elettorale che, spesso, trova come contropartita l’affidamento di incarichi e le decisioni amministrative favorevoli agli interessi criminali.
Il controllo degli appalti pubblici è uno dei business più importanti. Il rapporto di Avviso Pubblico si concentra su: affidamenti diretti ripetuti; gare pubbliche condizionate; proroghe sistematiche dei contratti; violazioni del principio di rotazione; concentrazione degli incarichi nelle mani di pochi imprenditori; subappalti non autorizzati o non adeguatamente controllati. I numeri sono significativi: a Pagani gli affidamenti diretti sono stati 659 su 692; a Mazzarrà Sant’Andrea 190 su 209. Francofonte ha totalizzato 13 proroghe a una stessa società per il servizio rifiuti. Dati che evidenziano il rischio di creare veri e propri monopoli economici all’interno della pubblica amministrazione.
Controlli insufficienti e rischi per la pubblica amministrazione
Un’altra criticità ricorrente riguarda l’assenza o l’insufficienza delle verifiche sulle imprese. In alcuni Comuni nessun dipendente era abilitato ad accedere alla Banca Dati Nazionale Antimafia. Le verifiche sulle imprese erano sporadiche o inesistenti, con l’affidamento di lavori a società già colpite da interdittiva antimafia. Sono state ignorate situazioni di evidente incompatibilità. Il mancato controllo permette a imprese vicine alla criminalità organizzata di continuare a operare e ottenere risorse pubbliche. Le mafie cercano di condizionare anche il personale comunale e le società partecipate, con un focus su settori come la gestione dei rifiuti, l’urbanistica ed edilizia.
Il rapporto segnala situazioni particolarmente gravi, come beni confiscati lasciati in stato di abbandono, immobili occupati abusivamente da soggetti vicini ai clan e concessioni irregolari. Beni che, anziché essere restituiti alla collettività, finiscono nuovamente nella disponibilità degli ambienti criminali, indebolendo il valore della confisca come strumento di contrasto alla mafia. L’analisi di 59 decreti di scioglimento relativi al periodo 2021–settembre 2026 individua quattro aree critiche: urbanistica ed edilizia (47), rifiuti (26), abusivismo edilizio (24), beni confiscati (19). L’urbanistica e l’edilizia sono nettamente il settore più esposto, con 47 casi su 59, a causa del controllo del territorio, delle autorizzazioni edilizie e degli appalti per opere pubbliche.
Dal 2010 al 2025 Avviso Pubblico ha censito 6.025 atti intimidatori, minacce e violenze, con una media di 376 intimidazioni all’anno. Circa 31 al mese, con 1.736 Comuni interessati. Tra i 292 Comuni sciolti per mafia, ben 224 (il 77%) hanno registrato almeno un atto intimidatorio dal 2010 al 2025. Questo evidenzia una forte correlazione territoriale tra presenza di infiltrazioni mafiose e intimidazioni nei confronti di amministratori e personale della Pubblica Amministrazione.
Il rapporto offre un elemento di speranza, raccontando storie di resistenza e riscatto di comunità stanche del cappio asfissiante delle cosche. Sono storie di
